桐山：治理“局外人”變身社區(qū)“合伙人”

近日，小羽佳家政（福鼎店）同桐山街道福全社區(qū)黨總支簽訂共建協(xié)議，加入福全“社區(qū)合伙人”的行列中。今后，小羽佳家政將為社區(qū)殘疾人家庭、高齡獨居老人家庭和困難家庭上門免費提供居家保潔、洗衣做飯、美容美發(fā)等家政服務，將有溫度的家政服務送到廣大居民的身邊。

像這樣通過引入“合伙人”擴大社區(qū)“朋友圈”，將社會資源轉為社區(qū)內服務資源，共建美好家園，在桐山街道已不是個例。

近年來，桐山街道積極探索“社區(qū)合伙人”機制，通過發(fā)揮社區(qū)黨組織的軸心作用，吸收共建單位、社會組織、愛心企業(yè)、社區(qū)能人等共同參與社區(qū)治理，讓居民和各類組織從治理的“局外人”變成社區(qū)的“合伙人”，構建共建共治共享的基層治理新格局。

桐山街道地處我市中心城區(qū)，下轄9個社區(qū)，常住人口近8萬人。隨著經濟社會的迅速發(fā)展，社區(qū)居民對高品質生活和多元化服務的期待日益提升，而社區(qū)卻面臨著人力短缺、資源缺乏等現實難題，影響了美好家園建設的質效，透支了群眾對社區(qū)的認同感、凝聚力。

面對這一困境，桐山街道以“黨的工作全覆蓋、服務群眾零距離”為目標，積極探索構建“社區(qū)合伙人”工作模式，統(tǒng)籌多方資源，推動社區(qū)“朋友圈”范圍不斷向外延伸，通過跨行業(yè)、跨領域、跨社會主體的多元疊加，與愛心商家、社會組織、熱心個人等多元主體建立親密的“合伙人”關系，搭建多維“合伙人”共治工作平臺，把“你和我”變成“我們”，把“由我做”變成“共同做”，提升基層社會治理能力，加速推進幸福家園建設，全面提升基層社會治理水平。

為堅持精準匹配，多元化整合資源，在運用“雙報到”機制、深化“五社聯動”基礎上，桐山街道采用公開招募、黨員帶頭等方式，凝聚多元力量匯聚一堂，推動服務資源、服務功能最大化——

圍繞群眾提出的家政服務、技能培訓、醫(yī)療保健等需求，各社區(qū)分別與18個兩企三新組織建立合伙人關系，為群眾提供上門家政服務、茶藝培訓、母嬰培訓、健康體檢、免費驗光等服務600多人次；

為滿足群眾對社區(qū)文化建設的需求，西園社區(qū)挖掘“合伙人”中的小區(qū)達人、能人，共同打造海棠社區(qū)書院，提供葫蘆絲樂器教學、國畫公益課等課堂43節(jié)；

福全社區(qū)探索成立“社區(qū)基金”，通過愛心企業(yè)的“合伙人”，募集社區(qū)基金啟動資金6.8萬元，解決社區(qū)資金緊缺問題，去年以來，共落實戶外健身場所建設、春節(jié)文藝活動等惠民事項19個……在“社區(qū)合伙人”機制的推動下，政府、市場和社會資源實現了有效整合，一批社區(qū)治理中難點、痛點問題得到了解決。

為確保“合伙人”工作落地見效，桐山街道還建立項目化運作、常態(tài)化交流、包片式負責的工作推進機制，提供全周期服務保障。“我們制定了《關于支持社區(qū)合伙人參與社區(qū)發(fā)展治理工作的實施細則》，明確‘社區(qū)合伙人’的準入條件、合作內容、項目管理、退出情況等。并每季度召開‘社區(qū)合伙人’聯席會議，組織居民代表、社區(qū)干部根據合伙項目完成情況等對‘合伙人’進行滿意度打分，每年底評出一批‘金牌合伙人’，激發(fā)‘社區(qū)合伙人’參與積極性。”街道黨工委組織委員陳蕾介紹，街道還建立“街道黨工委組織委員總負責+各包社區(qū)領導具體負責”的合伙項目責任體系，對項目實施的可行性、成效性等進行把關，統(tǒng)籌協(xié)調實施過程中遇到的困難。

通過實施“社區(qū)合伙人”機制，更多的居民群眾、社會組織共同參與社區(qū)事務中，越來越把社區(qū)當成自個家，極大地提高了居民對社區(qū)的歸屬感與認同感。“‘社區(qū)合伙人’機制有效打破了社區(qū)單打獨斗的狀態(tài)，促使共建美好家園參與主體多樣化、服務需求精準化、信任互助持續(xù)化，形成了共贏的良性循環(huán)。”桐山街道黨工委書記陳斌說。

圍繞群眾提出的家政服務、技能培訓、醫(yī)療保健等需求，各社區(qū)分別與18個兩企三新組織建立合伙人關系，為群眾提供上門家政服務、茶藝培訓、母嬰培訓、健康體檢、免費驗光等服務600多人次；

為滿足群眾對社區(qū)文化建設的需求，西園社區(qū)挖掘“合伙人”中的小區(qū)達人、能人，共同打造海棠社區(qū)書院，提供葫蘆絲樂器教學、國畫公益課等課堂43節(jié)；

福全社區(qū)探索成立“社區(qū)基金”，通過愛心企業(yè)的“合伙人”，募集社區(qū)基金啟動資金6.8萬元，解決社區(qū)資金緊缺問題，去年以來，共落實戶外健身場所建設、春節(jié)文藝活動等惠民事項19個……在“社區(qū)合伙人”機制的推動下，政府、市場和社會資源實現了有效整合，一批社區(qū)治理中難點、痛點問題得到了解決。

為確保“合伙人”工作落地見效，桐山街道還建立項目化運作、常態(tài)化交流、包片式負責的工作推進機制，提供全周期服務保障。“我們制定了《關于支持社區(qū)合伙人參與社區(qū)發(fā)展治理工作的實施細則》，明確‘社區(qū)合伙人’的準入條件、合作內容、項目管理、退出情況等。并每季度召開‘社區(qū)合伙人’聯席會議，組織居民代表、社區(qū)干部根據合伙項目完成情況等對‘合伙人’進行滿意度打分，每年底評出一批‘金牌合伙人’，激發(fā)‘社區(qū)合伙人’參與積極性。”街道黨工委組織委員陳蕾介紹，街道還建立“街道黨工委組織委員總負責+各包社區(qū)領導具體負責”的合伙項目責任體系，對項目實施的可行性、成效性等進行把關，統(tǒng)籌協(xié)調實施過程中遇到的困難。

通過實施“社區(qū)合伙人”機制，更多的居民群眾、社會組織共同參與社區(qū)事務中，越來越把社區(qū)當成自個家，極大地提高了居民對社區(qū)的歸屬感與認同感。“‘社區(qū)合伙人’機制有效打破了社區(qū)單打獨斗的狀態(tài)，促使共建美好家園參與主體多樣化、服務需求精準化、信任互助持續(xù)化，形成了共贏的良性循環(huán)。”桐山街道黨工委書記陳斌說。