29年，跨越千里的閩寧“山海情”

《福建日?qǐng)?bào)》2025年9月11日第01版

時(shí)維九月，國(guó)之東南暑意未消，西北腹地秋涼漸濃。

從福建到寧夏，兩千公里的距離，因閩寧協(xié)作這項(xiàng)偉大的事業(yè)，而變得近在咫尺。

石嘴山、銀川、吳忠、中衛(wèi)、固原，自北向南，寧夏大地上活躍著福建援寧干部忙碌的身影：走訪園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)展，傾聽(tīng)發(fā)展訴求，共商協(xié)作大計(jì)。

抵寧一月有余，福建省第十四批援寧工作隊(duì)深入一線壓茬交接，與新一批援寧專技人員一道，共同肩負(fù)起閩寧協(xié)作的使命與榮光，奔跑在東西部協(xié)作的偉大征程中。

一任接著一任干，“山海情”的嶄新篇章正在續(xù)寫。

到過(guò)閩寧鎮(zhèn)的人，大多對(duì)那里的“紅”印象深刻。

登高遠(yuǎn)眺，整個(gè)小鎮(zhèn)盡收眼底：一幢幢紅色建筑如花瓣般環(huán)繞中心層層展開(kāi)——紅墻、紅瓦、翹起的燕尾脊，形似閩南紅磚古厝，散發(fā)著濃郁的閩風(fēng)閩韻；遠(yuǎn)處，雄偉的賀蘭山脈默默矗立，與眼前的閩派建筑相映成畫，恰似“山海”攜手的具象寫照。

寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn) 楊植森 攝

這座以“閩寧”為名的小鎮(zhèn)，從街巷風(fēng)貌到產(chǎn)業(yè)合作，無(wú)不滲透著兩省區(qū)交融的印記，成為閩寧協(xié)作路上最具代表性的“樣板間”，持續(xù)講述著山海攜手的動(dòng)人故事。

故事的開(kāi)端，要回溯到1996年。那一年，按照黨中央關(guān)于東西部協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶的戰(zhàn)略部署，福建省與寧夏回族自治區(qū)正式建立對(duì)口協(xié)作關(guān)系，福建成立了對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組。時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，先后5次出席聯(lián)席會(huì)議，提出了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導(dǎo)原則，倡導(dǎo)建立“聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與”五項(xiàng)機(jī)制，親自部署、親自推動(dòng)閩寧協(xié)作。

20多年來(lái)，閩寧兩省區(qū)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于東西部協(xié)作的一系列重大決策部署，堅(jiān)定不移按照習(xí)近平總書記指引的方向接續(xù)奮斗。

20多年來(lái)，由兩省區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，每年輪流在福建與寧夏召開(kāi)，從未間斷，通過(guò)總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)、研究重大問(wèn)題、制定協(xié)作舉措，推動(dòng)寧夏所需與福建所能緊密對(duì)接，確保協(xié)作項(xiàng)目落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。

20多年來(lái)，閩寧兩省區(qū)不斷拓展協(xié)作空間與領(lǐng)域，持續(xù)完善從省、市到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村的五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)涵，創(chuàng)新幫扶形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。

在兩省區(qū)人民共同建設(shè)下，塞上江南煥發(fā)出新的光彩，一個(gè)充滿活力的新家園拔地而起。

西倚賀蘭山，東臨黃河水，這里是銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)。1997年，這里還是一片戈壁荒灘，被當(dāng)?shù)厝罕娦稳轂?ldquo;天上沒(méi)飛鳥，地上不長(zhǎng)草，十里無(wú)人煙，風(fēng)吹沙粒跑”。當(dāng)年，習(xí)近平同志提議在此設(shè)立一個(gè)以福建、寧夏兩省區(qū)簡(jiǎn)稱命名的移民開(kāi)發(fā)區(qū)，移民均來(lái)自寧夏西海固地區(qū)的貧困群眾。

開(kāi)挖引黃溝渠，開(kāi)墾不毛之地，人拉肩扛、建房修路、防沙治沙、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶貧扶志……經(jīng)過(guò)近30年的不懈幫扶與艱苦發(fā)展，昔日的閩寧村已成長(zhǎng)為今天的閩寧鎮(zhèn)。從一個(gè)僅有8000人的貧困移民村，躍升為擁有6萬(wàn)多人的“江南小鎮(zhèn)”。移民年人均可支配收入也從搬遷之初的500元，穩(wěn)步增長(zhǎng)至2024年的1.9萬(wàn)元，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。脫貧百姓都說(shuō)，過(guò)上了過(guò)去想也不敢想的好日子。

“如今，400多平方公里的‘干沙灘’真正變成了‘金沙灘’。”在鎮(zhèn)政府對(duì)面的閩寧新貌展示中心里，講解員動(dòng)情講述移民創(chuàng)業(yè)拓荒的故事。

電視劇《山海情》劇照

這段艱苦奮斗、山海攜手的歷程，后來(lái)被改編為電視劇《山海情》，閩寧鎮(zhèn)不但是故事的原型地，也是劇集的取景拍攝地。隨著該劇熱播，閩寧協(xié)作的動(dòng)人故事屢屢登上熱搜，引發(fā)廣泛共鳴。更值得一提的是，這部劇作還走出國(guó)門，成為向世界講述中國(guó)減貧與協(xié)作故事的生動(dòng)窗口。

從閩寧鎮(zhèn)政府驅(qū)車南行約10分鐘，一片開(kāi)闊的土地映入眼簾——閩寧鎮(zhèn)的閩寧產(chǎn)業(yè)園正在快速崛起。寬闊的道路縱橫交錯(cuò)，嶄新的廠房依次排開(kāi)，工地上車輛往來(lái)，設(shè)備安裝與室內(nèi)裝修同步推進(jìn)。

該產(chǎn)業(yè)園由廈門與銀川合作共建，總規(guī)劃面積1439畝，總投資額20億元，預(yù)計(jì)可創(chuàng)造就業(yè)崗位3500個(gè)。寧夏閩寧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司總經(jīng)理黃志凌介紹，截至目前，園區(qū)已對(duì)接企業(yè)463家，成功招引福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、廣州視源集團(tuán)、廈門夏商集團(tuán)等46家企業(yè)注冊(cè)落地，其中23家已正式入駐。“園區(qū)聚焦低空經(jīng)濟(jì)、算力數(shù)創(chuàng)、智能制造、服裝紡織和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工五大板塊，致力于打造東西部協(xié)作與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化示范園區(qū)。”

閩寧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的工人們正在自動(dòng)化裁床機(jī)前忙碌。圖源：寧夏日?qǐng)?bào)

協(xié)作之力不斷向外延伸。

在石嘴山市，大武口區(qū)與寧德古田縣攜手開(kāi)展菌菇產(chǎn)業(yè)協(xié)作，通過(guò)加強(qiáng)人才交流、借鑒古田經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在吳忠市同心縣，閩寧同心電商創(chuàng)業(yè)園于去年9月正式投用。一個(gè)個(gè)直播間內(nèi)，不斷傳來(lái)帶貨“吆喝”聲。主播們站在綠幕前，熱情推介寧夏特產(chǎn)。該園區(qū)集電商中心、直播基地、加工中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)等多功能于一體，正借助互聯(lián)網(wǎng)讓更多特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)。

在鹽池縣，援寧工作組發(fā)起成立“閩寧嚴(yán)實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力孵化聯(lián)盟”，重點(diǎn)圍繞灘羊、蕎麥、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新。今年以來(lái)，已推出灘羊裘皮服飾、黃花白啤、凍干蕎麥面等一批新產(chǎn)品，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，為產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展開(kāi)辟了新路徑。

寧夏灘羊。圖源：寧夏鹽池灘羊集團(tuán)

在固原市彭陽(yáng)縣，援寧工作組協(xié)調(diào)閩寧協(xié)作資金680萬(wàn)元，建設(shè)6個(gè)村集體萬(wàn)羽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“彭陽(yáng)朝那雞”的養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，并實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。

閩寧協(xié)作不僅優(yōu)化原有產(chǎn)業(yè)，更實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”。

在中衛(wèi)市海原縣，援寧工作組引進(jìn)閩商從事菌菇、枸杞和肉牛加工，同時(shí)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，投資1000多萬(wàn)元建設(shè)近百座大棚，種植蔬菜、中草藥和草莓、火龍果等經(jīng)濟(jì)作物。

在銀川市賀蘭縣，閩寧協(xié)作項(xiàng)目引入水體循環(huán)凈化、智能溫控等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展大黃魚、南美白對(duì)蝦等海產(chǎn)品內(nèi)陸?zhàn)B殖。2024年實(shí)現(xiàn)海鮮產(chǎn)量10萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2000萬(wàn)元，為村集體分紅80萬(wàn)元，成功走出一條鹽堿地治理與高效利用的新路子。

從穩(wěn)定就業(yè)到增收致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展托起了千家萬(wàn)戶的安居夢(mèng)。20多年前，西海固移民王文娟赴福建務(wù)工，后來(lái)回到家鄉(xiāng)，進(jìn)入閩寧鎮(zhèn)上的一家閩籍制衣企業(yè)工作。憑借勤勞，她和愛(ài)人買了房和車，去年更成為企業(yè)“合伙人”，帶領(lǐng)十幾名鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)包裝業(yè)務(wù)。“現(xiàn)在的生活，就是《山海情》的續(xù)集。”她感慨道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去兩年，第十三批援寧工作隊(duì)共組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升幫扶項(xiàng)目540個(gè)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.88萬(wàn)人次，助推331家企業(yè)落地投產(chǎn)或增資擴(kuò)產(chǎn)，為寧夏特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

塞上江南生機(jī)勃發(fā)，六盤山下活力無(wú)限，新時(shí)代，閩寧產(chǎn)業(yè)協(xié)作氣象萬(wàn)千。

寧夏擁有豐富的能源、土地和勞動(dòng)力資源，福建則具備資金、技術(shù)、管理及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。兩省區(qū)從菌草合作起步，逐步拓展至機(jī)械制造、電子信息、紡織服裝、風(fēng)力發(fā)電、食品加工等多個(gè)領(lǐng)域。截至8月底，雙方共建成12個(gè)閩寧產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)近300家，已全部投產(chǎn)。閩寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等“產(chǎn)業(yè)+”模式持續(xù)落地，通過(guò)共建園區(qū)、搭建平臺(tái)、組織勞務(wù)協(xié)作，有效激活脫貧地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的根本轉(zhuǎn)變。

8月24日，寧夏西吉縣人民醫(yī)院成功實(shí)施全縣首例肩關(guān)節(jié)置換手術(shù)。主刀的是福建莆田市幫扶醫(yī)生。該手術(shù)成為該院骨科領(lǐng)域的重大突破，也為嚴(yán)重肩關(guān)節(jié)病患者帶來(lái)新希望。這是“組團(tuán)式”幫扶在西吉結(jié)出的又一成果。

西吉縣人民醫(yī)院成功實(shí)施全縣首例肩關(guān)節(jié)置換手術(shù)。圖源：西吉融媒體

“組團(tuán)式”幫扶，指以團(tuán)隊(duì)協(xié)作開(kāi)展的精準(zhǔn)支援模式，廣泛應(yīng)用于教育、醫(yī)療和鄉(xiāng)村振興中。

2022年起，中組部、國(guó)家衛(wèi)健委啟動(dòng)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶。如今，這項(xiàng)機(jī)制已成為寧夏衛(wèi)生健康系統(tǒng)的一塊“金字招牌”，有力保障了受幫扶縣域內(nèi)群眾看常見(jiàn)病、多發(fā)病的就醫(yī)需求。

在西吉縣人民醫(yī)院，來(lái)自莆田市第一醫(yī)院和寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院的28名專家持續(xù)幫扶。他們覆蓋14個(gè)專業(yè)，幫助醫(yī)院不斷提升診療能力。老百姓在“家門口”就能享受接近三甲醫(yī)院的服務(wù)。該院“組團(tuán)式”幫扶團(tuán)隊(duì)申報(bào)的案例成為2024年度“中國(guó)家庭健康守門人”入圍案例。

援助醫(yī)院堅(jiān)持“授人以漁”，突出“傳幫帶”，致力培養(yǎng)本土人才，留下“帶不走的醫(yī)療隊(duì)”。通過(guò)跟師帶教，幫扶專家為婦科、產(chǎn)科、神經(jīng)外科等薄弱科室培養(yǎng)骨干，促進(jìn)醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)。各團(tuán)隊(duì)還幫助完善管理制度，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)更科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)。

“組團(tuán)式”幫扶同樣點(diǎn)亮教育事業(yè)。

2022年，中組部明確教育人才“組團(tuán)式”援寧實(shí)行“包校”制。當(dāng)年8月起，福州第一中學(xué)牽頭組建團(tuán)隊(duì)，對(duì)口幫扶寧夏西吉中學(xué)。

團(tuán)隊(duì)通過(guò)制定三年規(guī)劃、建立聯(lián)合教研機(jī)制，推動(dòng)教學(xué)體系重構(gòu)；實(shí)施“青藍(lán)工程”和名師工作室制度，助力教師專業(yè)成長(zhǎng)；首創(chuàng)“導(dǎo)師制”，為學(xué)生提供個(gè)性化指導(dǎo)。幫扶以來(lái)，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量顯著提升，2025年高考本科上線率提高近20個(gè)百分點(diǎn)，多項(xiàng)競(jìng)賽獲自治區(qū)一等獎(jiǎng)。

第24批廈門大學(xué)寧夏研究生支教團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)毛延廷在給關(guān)橋中學(xué)的孩子們上道德與法治課。受訪者供圖

截至今年8月，福建共選派1349人赴寧夏支教。新一批36名教育人才已于8月21日抵達(dá)，開(kāi)展三年幫扶。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。閩寧協(xié)作始終關(guān)注民生改善，援建希望小學(xué)，修建道路，實(shí)施危房改造，建設(shè)示范村……福建把資源投向基層，開(kāi)展“母嬰工程”“醫(yī)療服務(wù)”“母親水窖”等多樣公益項(xiàng)目，切實(shí)改善群眾生活。隨著近年來(lái)“組團(tuán)式”幫扶的不斷深化，寧夏群眾在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育資源。

“武夷山賀蘭山山山相連，閩江水黃河水水水相融。”閩寧鎮(zhèn)牌樓旁的這副對(duì)聯(lián)，道出兩地深情。

山海雖遠(yuǎn)，閩寧情長(zhǎng)。

在閩寧協(xié)作框架下，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同的多元機(jī)制日益成熟。一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證協(xié)作成果：

29年來(lái)，福建協(xié)調(diào)援寧資金70.32億元，實(shí)施4040個(gè)項(xiàng)目，受益群眾244萬(wàn)人；

福建累計(jì)派遣14批254人次赴寧夏交流，選派6000余名專業(yè)技術(shù)人才支援建設(shè)；

兩省區(qū)實(shí)現(xiàn)村、企、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對(duì)677對(duì)，福建對(duì)寧夏5縣人民醫(yī)院、5所高中和5所中職學(xué)校開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶；

目前在寧閩籍企業(yè)（商戶）6700多家、從業(yè)人員約10萬(wàn)人，在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寧夏人近5萬(wàn)人，社會(huì)幫扶持續(xù)深化，兩省區(qū)人民守望相助、親如一家。

“明年是‘十五五’開(kāi)局之年，也是閩寧協(xié)作30周年。在這樣一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，接過(guò)第十三批援寧干部沉甸甸的接力棒，我們深知使命光榮、責(zé)任在肩。”福建省第十四批援寧工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，固原市委常委、副市長(zhǎng)張鴻表示，工作隊(duì)將秉持“功成不必在我、功成必定有我”的政績(jī)觀，以“不到長(zhǎng)城非好漢”的決心和奮勇?tīng)?zhēng)先的斗志，全力推動(dòng)閩寧協(xié)作邁向更深層次、更高水平、更寬領(lǐng)域。